各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市持續(xù)推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                          2021年9月29日      

合肥市持續(xù)推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

    依據(jù)省住建廳等17個部門《關(guān)于持續(xù)推進建筑業(yè)發(fā)展的十二條意見》（建市〔2021〕23號）、《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》及《合肥市人民政府辦公室關(guān)于促進合肥市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》（合政辦〔2020〕21號）等文件，圍繞“十四五”末建筑業(yè)總產(chǎn)值過萬億目標(biāo)，制定以下九條政策。

    一、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)方式。落實合肥市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)評定分離管理辦法，試行“評定分離”。優(yōu)化信用評價結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)運用，支持信用良好、綜合實力強的企業(yè)采取聯(lián)合體方式參與重點項目建設(shè)。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。優(yōu)化評審程序和方法，杜絕異常低價中標(biāo)。（市公管局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市交通局、市水務(wù)局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責(zé)分工負責(zé)）

    二、培育壯大市場主體。激勵企業(yè)擴大規(guī)模，對建筑業(yè)營業(yè)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的企業(yè)，分檔給予最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元臺階增加獎勵100萬元。對當(dāng)年入統(tǒng)且建筑業(yè)產(chǎn)值達到3000萬元以上、1億元以上的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元獎勵。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展，對建筑業(yè)企業(yè)境外投資、對外承包工程的，按投資額（營業(yè)收入）給予最高100萬元獎勵。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

    三、大力發(fā)展總部經(jīng)濟。出臺建筑業(yè)總部企業(yè)認定辦法，對達到總部企業(yè)認定條件的新引進建筑業(yè)總部企業(yè)，參照對我市貢獻給予連續(xù)3年每年500萬元-5000萬元等不同等次獎勵，資金兌現(xiàn)與考核結(jié)果掛鉤。對新引進的建筑業(yè)總部企業(yè)，優(yōu)先保障總部辦公、裝配式部品部件生產(chǎn)基地等用地需求，“一事一議”予以重點支持。對新引進且注冊地遷移至我市的建筑業(yè)企業(yè)，其在原注冊地行政區(qū)域內(nèi)業(yè)績、獎項在信用評價中予以認可。（市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負責(zé)）

    四、積極推廣裝配式建筑。對新引進的裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予最高2000萬元補貼，其中50%達產(chǎn)升規(guī)后撥付。支持符合條件的裝配式建筑業(yè)企業(yè)申報民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金獎補。完善裝配式建筑招標(biāo)方式，裝配式建筑可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)；裝配率超過50%的建筑，鼓勵采用“評定分離”的方式確定中標(biāo)單位。（市財政局、市經(jīng)信局、市公管局按職責(zé)分工負責(zé)）

    五、鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。鼓勵建設(shè)方對承建獲得市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎的建筑業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。依據(jù)招標(biāo)文件和施工合同約定，對承建市本級政府投資建設(shè)工程獲得國家、省、市級優(yōu)質(zhì)工程獎的建筑業(yè)企業(yè)，分別按照不低于工程竣工結(jié)算價1.5%、1.0%和0.8%（軌道交通工程可依據(jù)合同額適當(dāng)降低）的標(biāo)準(zhǔn)計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用。其他投資類建設(shè)項目可參照執(zhí)行。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局、市公管局、市審計局、市重點局、市交通局、市林園局、市水務(wù)局、市建投集團、市軌道集團按職責(zé)分工負責(zé)）

    六、拓展企業(yè)融資渠道。依托市“政信貸”融資服務(wù)平臺，對符合條件的建筑業(yè)小微企業(yè)，按當(dāng)年發(fā)生貸款利息的50%給予最高50萬元補貼。推動建筑業(yè)企業(yè)與金融機構(gòu)深度合作，持續(xù)提升建筑業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道，降低融資成本。支持我市建筑業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市，按照《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》相關(guān)條款予以獎補扶持。積極支持符合條件的建筑業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道。對信用良好的建筑業(yè)企業(yè)承攬本市政府或國有投資項目，在銀行進行應(yīng)收賬款保理融資時，建設(shè)單位可同意變更工程款監(jiān)管賬戶，并配合出具相關(guān)應(yīng)收賬款確認函。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市林園局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責(zé)分工負責(zé)）

    七、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。出臺加強合肥市建設(shè)工程人工、材料市場價格風(fēng)險約定管理辦法，建立建設(shè)工程人工及主材市場價格波動風(fēng)險分擔(dān)機制。在建設(shè)工程招標(biāo)文件和施工合同中，發(fā)承包雙方應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)原則，明確可調(diào)價差人工、材料范圍、承包人承擔(dān)的市場風(fēng)險幅度和調(diào)整方法等內(nèi)容。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公管局、市交通局、市水務(wù)局、市財政局、市審計局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責(zé)分工負責(zé)）

    八、支持企業(yè)科技創(chuàng)新。在大型公共建筑、高星級綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊、軌道交通等項目中推廣應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。對推廣應(yīng)用BIM技術(shù)的項目，在項目立項、項目招標(biāo)等環(huán)節(jié)應(yīng)明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求，并合理安排專項費用。組織實施市級城鄉(xiāng)建設(shè)科技計劃項目，擇優(yōu)選擇重點項目完成單位予以信用激勵。（市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市發(fā)改委、市公管局、市重點局、市建投集團、市軌道集團按職責(zé)分工負責(zé)）

    九、培育產(chǎn)業(yè)人才隊伍。對建筑業(yè)企業(yè)組織的新錄用員工培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，按人均1000元給予企業(yè)培訓(xùn)補貼；對企業(yè)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)后根據(jù)職工取得中級工、高級工、技師、高級技師的人數(shù)分別按1500元、2000元、3500元、5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼；符合轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的企業(yè)，培訓(xùn)合格后，按人均1200元給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。按規(guī)定對符合條件的人員直接認定為中、初級職稱。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼。支持普通高校、職業(yè)院校設(shè)立1+X技能等級證書考核站點。對建筑業(yè)企業(yè)引進的各類急需人才，實際發(fā)生的租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等費用，按稅法規(guī)定的對應(yīng)項目分別計算稅前扣除。（市人力資源和社會保障局、市財政局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

    本政策自印發(fā)之日起施行，有效期三年。